农业职业院校大学生创业创新教育实践研究

郑立森 王洪涛

摘要：本文总结了农业职业院校大学生创业创新教育实践经验及存在的问题，分析了现代农业和经济社会发展对农业职业院校大学生创业创新教育的新要求。立足经济社会新常态和加快发展现代职业教育的新背景，从实践层面提出农业职业院校大学生创业创新教育的新理念新举措，重点研究了创业创新教育的体制机制建设和培养方案。

关键词：农业；高等职业教育；就业；创业

一、国内外农业职业院校大学生创业创新教育研究相关情况

国外对大学生创业创新教育研究历史较长，以百森商学院“强化意识”模式、哈佛大学“注重经验”模式、斯坦福大学“系统思考”模式等成果为代表。针对农业专业大学生创业创新教育的研究和成果较少。

近年来，在党和政府高度重视、大力支持下，我国职业院校大学生创业创新教育工作得到普遍重视，相关研究取得了一定成效。通过检索中文科技期刊数据库2010年以来的数据显示，以“大学生创业教育”为检索词，有关论文为 1435篇；以“大学生创新教育”为检索词，有关论文为 96篇；以“创业创新教育”为检索词，有关论文为30篇；以“农业院校创业创新教育”为检索词，有关论文为 0篇。综上表明，我国开展大学生创业创新教育的系统研究，特别是农业专业方面的研究及成果较少。

就高校创业教育课题，相关学者进行了初步研究，取得了一定成果。如王琼花等(2013)研究了美国创业教育发展过程，认为美国高等院校的创业教育体系主要包括青年KAB计划、社区学院计划、高等教育计划、创业中心计划、MBA计划、PHD计划、商业计划竞争和促进创业的非盈利计划。在此基础上，认为我国高校在营造有利于创业的校园环境基础上，应建立包括基础教育、普通高等教育、研究生教育以及在职培训在内的具有我国特色的创业教育体系。[1]李伟铭、黎春燕和杜晓华(2013)认为可以从构建科学的课程管理教育体系、建立完善的创业实践管理体系、建设优秀的师资队伍体系、构建完善的教育模式体系、完善创业教育评估体系等五个方面建设我国的高校创业教育体系。[2]葛玉良、韩丽丽（2014）则基于创业教育当前存在的问题入手，从核心理念、课程设计、理论研究、实践平台、师资队伍及合力保障等方面，提出了构建高校创业教育体系的建议。[3]这些研究，虽然取得了一些成果，但理论尚不成熟，尤其缺乏实证性研究，可操作性和实践性较差。总体来讲，近年我国广大职业院校立足本校、行业和区域经济社会实际，开展了适合本校的创业创新教育探索，但还未取得具有中国特色、世界水平的研究成果。

在新的国际国内背景下，有针对性地开展农业职业院校大学生创业创新教育研究，是建设中国特色、世界水平现代职业教育，服务农业现代化的重要课题，需要在借鉴国外先进经验、总结国内成功做法的基础上，积极探索实践，深入研究符合中国实际的农业职业院校大学生创业创新教育体制机制和培养方案。目前，立足于经济社会新常态和加快发展现代职业教育新背景，国内针对农业职业院校大学生创业创新教育的研究较少。

二、农业职业院校大学生创业创新教育的意义

（一）对于服务农业现代化建设具有重要意义

农业是国民经济的基础，是国家战略产业，“三农”工作始终是全党工作的重中之重，党的十八大将农业现代化确立为社会主义现代化建设“新四化”的战略任务之一，但其中农业现代化明显滞后。中国要强，农业必须强。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》将大力发展现代农业职业教育放在优化职业教育服务产业布局的首位。

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出了“推进农业结构调整”“强化科技创新驱动”“创新农产品流通方式”“推进农村一二三产业融合发展”“大力发展特色产业”“积极开发农业多种功能”“ 增强线上线下营销能力”“加快构建新型农业经营体系”等改革任务措施。[4]目前，土地经营权流转、家庭农场等创业创新生产经营模式方兴未艾。

破解我国农业当前面临的一系列问题挑战，推进农业“转、调、创”，实现产业转型升级，加快农业现代化建设，提高农业竞争力，确保粮食和食品安全，需要一大批具备创业创新能力的高素质技术技能人才作为重要支撑，以此带动和促进新兴行业发展、生产技术改进、商业模式改革和经济效益提高。

（二）对于加快发展现代农业职业教育具有重要意义

职业教育的主要职责是培养技术技能人才，我国和山东省农业职业教育的实践证明，具备一定技能水平的专业人才在创业和技术创新中，具有显著优势，例如山东畜牧兽医职业学院毕业生创业率约为10%，远高于全国大学生0.5—1%的平均创业率。

纵观众多创业成功案例，绝大多数是依托技术成果起步，职业院校学生，特别是高等职业院校毕业生是应用技术创新的重要主体，应当改变职业院校学生不能搞科技创新的片面认识。许振超、王钦峰等是产业工人成为技术创新高手的杰出代表。因此，“技能+创业创新”，应当成为职业教育人才培养目标之一，培养创业创新型人才是现代职业教育完全有能力且应当积极承担的人才培养任务。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。[5]

在原有以技术技能为主的人才培养目标和内容上，强化创业创新知识能力素质培养，总结相关经验，完善体制机制，是深化职业教育教学改革，满足企业特色化、复合型、创业型、创新型人才需求，实现现代农业职业教育创新发展的需要，也是建设中国特色、世界水平现代职业教育的有益探索。

（三）对于服务大众创业万众创新战略具有重要意义

李克强总理在今年《政府工作报告》中提出大众创业、万众创新，要求个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。[6]这是国家创新驱动战略的重要组成部分，是经济新常态的战略选择。

大学生就业创业工作是教育领域重要的民生工程，党中央、国务院高度重视。农业产业的创业具有显著的行业特点：进入门槛低、发展潜力大，但并不意味着在农业行业高层次的创业成功率高，因为农业领域创业创新要求参与者首先必须具备一定的专业技能、科技水平和行业经验。

充分代表农业产业创业创新的农产品电子商务，即“互联网+农业”，近年来发展异常迅猛，已成为我国电子商务的重要产业。全国涉农电子商务平台已超过3万家，其中农产品电子商务平台已达3000多家。在人们普遍关注食品质量安全、生活节奏加快的背景下，农产品电子商务以其供需对接快速便捷、质量可追溯、不受营业场所和时间限制等特点，极大地冲击了传统农产品的流通方式，正在重构现代农产品流通体系。电子商务越来越被消费者接受和喜欢，成为一种消费时尚和主流消费方式，需要大批创业创新人才作为支撑。

三、农业职业院校大学生创业创新教育构想

（一）农业职业院校大学生创业创新教育体制机制建设

1．政府、学校、企业、行业共同参与体制

建立多主体开展创业创新教育的体制，构建科学完善的创业创新教育服务体系，形成政府、学校、企业、行业组织、社会力量共同参与的创业创新教育新生态。

一是建立政府政策资金等支持和综合协调体制。政府相关部门有效运用总体规划、政策引导等手段以及税收金融、财政转移支付等杠杆，加强对创业创新教育的统筹协调和分类指导，探索解决难点问题，充分发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用，形成工作合力。

二是多元举办创业创新教育体制。政府拥有政策、人才、资金、信息等重要资源，企业是创业创新的主要主体。在大学生创业创新教育中，要着重发挥政府、企业的重要作用，实行学校、企业、政府和社会力量以资本、知识、技术、管理等要素，通过合资、合作等多种形式，举办大学生创业创新教育学院，实现多主体办学、资源共享、优势互补。

三是发挥职业教育集团重要平台作用。充分发挥职教集团“政府主导、行业指导、企业参与”的体制和平台作用，加强创业创新教育的专业课程建设、实训基地建设、教师队伍建设等。

2．校企共同参与创业创新教育实践机制

重视发挥校企两个重要主体作用，坚持以校企合作为根本制度，深化产教融合，构建校企合作开展创业创新教育和实践的机制。主要包括：

专业课程建设委员会机制。负责调研、制定大学生创业创新教育的人才培养目标、培养方案、课程建设等。

共同培养创业创新教育师资队伍机制。组建和培养专家型、导师型、专兼结合师资队伍。

校企全过程共同参与创业创新教育机制。校企共同参与理论授课、具体实践、考试考核、相关文化建设等培养全过程。

共建创业创新实践基地机制。校企合作建立大学生创业创新实践岗位、基地。

共同融资机制。校企联合为创业项目、科技创新项目筹集社会资金、风险投资等。

3．创业创新大赛、创业孵化器机制

建立形成创业创新大赛机制，并给予表彰奖励，浓厚鼓励创业、崇尚创新的社会氛围，激励广大青年学生积极投入创业创新，鼓励勇于打破常规、积极创业创新的开拓精神。

学校独立建设或者利用和依托校内外科技园、软件园、中国食品谷、产学研基地、就业基地、实习基地等社会资源，建设大学生创业创新园和孵化中心（基地），为有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导、法律援助等免费公益性服务和场地、资金、项目、实训等方面支持，以仿真或真实的市场环境锻炼提高创业者的创业能力，检验优化创业项目，促进项目孵化落地和科技创新成果向产业转化。

4．创业创新教育师资队伍建设和导师制

学校组织教师参加创业创新师资培训，积极引导教师开展创业创新教育理论研究，鼓励教师参与社会行业的创业创新实践，不断提高创业创新理论与实践能力水平。整合学校、政府、科研院所的创业创新教育专家资源，包括企业高级管理人员、职业经理人、创业成功人士、全国知名学者等，建立创业创新专家资源库，并从专家资源库中聘请一批专家作为职业院校创业创新导师或兼职教师。政府、学校、企业等联合培养中、高级大学生创新创业培训师（创业咨询师），努力打造一支专兼结合的高素质创业创新教育师资队伍。

大学生创业创新的风险性较大，应建立一支理论扎实、视野开阔、经验丰富、数量充足的导师队伍，在创业的市场调研、项目策划、产品分析、风险预测、资金申请、登记注册、法律税务、项目融资、选址建厂、技术指导、管理咨询、企业管理、产品销售等环节，在科技创新的课题选题、研究过程、成果转化等环节，给予学生指导帮扶，以减少无谓失误，降低经营风险。

5．校企协同创新的技术技能积累机制

培养学生的创新能力，除专业知识、创新精神和科研方法外，还要着力搭建科技创新的平台。因此，学校应通过教师、师生与企业和科研院所协同开展技术创新、科学研究，为培养学生的创新能力、亲身参与科技创新，建设通道和环境。

政府、学校和企业联合制定相关激励措施，鼓励并推动教师和大学生将科研成果、科技发明、专利等转化为创业项目。学校与科技型企业加强合作，共建产业技术创新战略联盟，深入开展产学研合作。政府、企业支持学校建设重点实验室、工程技术研究中心等科技创新研发平台。

6．建设创业创新文化

开展创业创新教育，需要建设丰富的创业创新文化，营造浓厚的育人氛围，实现全方位育人。充分利用各种形式的校园文化活动，以“创业创新”为主题，建立创业创新团体，积极开展创业创新论坛、创业文化节、创业创新项目竞赛、演讲赛、辩论赛、征文等活动，建立创业创新教育研究机构，深入开展相关研究，培育形成善于创业、敢于创新的浓厚文化环境。

（二）农业职业院校大学生创业创新教育培养方案

1．课程体系建设

把创业创新教育纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，与专业教育、社会实践、大学生科研活动相结合，建立多层次、立体化的创业创新教育课程体系，培养大学生的创业能力和创新意识。加强教学资源库和精品课程建设。

2．教材建设

根据农业学科专业特色，结合现代农业发展对创业创新人才培养的新要求，深入开发具有学校和专业特点、体现现代农业产业特色的创业创新教育教材，并在教学实践中不断更新完善。引进国内成熟的创业创新教育课程教材，加强网络公开课程的开发与使用，开展优秀创业、创新教材评选。组织编写创业创新教育指导手册，免费向大一新生和应届毕业生发放。

3．课程设置与教学安排

创业理论知识教学。教学目标：通过教学，使学生掌握创业基础知识和基本理论，熟悉创业基本流程和方法，了解创业的法律法规和相关政策，激发创业意识，提高社会责任感、创新精神和创业能力，促进学生创业和全面发展。教学步骤：大一主要开展创业创新通识教育；大二重点实施创业创新实践教育；大三着重开展创业模拟、项目孵化、课题研究教育。课程内容：创业的内涵与意义、创业精神与创业素质、成功创业的基本因素、创业准备及一般创业过程、创业过程中应注意的常见问题及对策、大学生创业的相关政策法规、创业风险分析等。教学方法：集体讲解、小组讨论、情景模拟训练、典型案例分析、角色扮演、社会调查、团队训练、经验交流分享、创业设计大赛等。教学评估：从理论知识的理解掌握及实际形成的创业能力两方面进行评价；采用过程评价和结果评价相结合的方式，加强过程评价；实行定量和定性评价相结合。

创新理论知识教学。使学生具备较为宽厚的专业理论和较强烈的科技创新意识；掌握科学研究的定义、类型、基本要素、显著特征、方法步骤等；了解课题申报的程序、开展协同研究的机制等。

4．基地建设与实践

政府、学校、企业和社会力量合作建立创业创新实践基地，强化实践育人。通过创业创新专题培训、创业项目策划、模拟创业、项目孵化、成果转化等途径，推动大学生创业创新实践，使广大学生通过实践，增进理论掌握、熟悉创业创新流程、积累实践经验。

充分发挥专家资源库的作用，组织专家对大学生创业创新项目实践提供专业化指导；对有创业意向的学生，组织专家与其结对子，开展“一对一”“导师制”等跟踪指导服务。

5．比赛等活动体系建设

完善大学生科技创新激励机制，积极组织学生参加各级各类大学生创业创新大赛，鼓励大学生参与教师的科研项目，引导学生积极参与课外实践和科技活动，将学生的大赛和专利成果计入成长档案，在就业、专利成果转化、创业项目孵化、投资推荐等方面给予倾斜。

6．信息化建设

利用好学校、企业和政府的就业信息平台、创业信息平台、公共信息平台，搞好沟通对接，广泛收集创业创新项目，建立创业创新项目数据库和公共信息服务平台，整合发布科技、产学研、就业、人才、培训、专利、专家、创业项目、金融服务和创业实训等相关资源和政策信息，实现信息资源共享，为创业创新教育提供良好的信息服务。

参考文献

[1] 王琼花,张业平,秦风梅,邱玉辉.美国创业教育体系构成和支撑分析及其对我国的启示[J].重庆师范大学学报,2013,(1).

[2] 李伟铭,黎春燕,杜晓华.我国高校创业教育十年：演进、问题与体系建设[J].教育研究,2013,(6).

[3] 葛玉良,韩丽丽.我国高校创业教育体系构建研究[J].中国大学生就业,2014,(6).

[4]中共中央,国务院.关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-02/01/c_1114209962.htm,2015-02-01.

[5] 国务院.关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8159/201406/170691.html,2014-05-02.

[6] 李克强.政府工作报告——2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上[EB/OL]. http://politics.people.com.cn/n/2015/0317/c1024-26702211.html，2015-03-17.

（作者简介：郑立森，男，山东畜牧兽医职业学院院长、教授）

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