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校企合作是高等职业教育内涵建设的必由之路

日期:2015/8/14 8:12:10点击:

校企合作是高等职业教育内涵建设的必由之路

杨洪涛  常维巍  李延栋

摘要:教育关系国计民生,本文从 “高等教育”“职业教育”“高等职业教育”的概念谈起,从历史沿革,国外经验,国家政策,理论分析,前景展望等角度和层面去探讨,论述校企合作的可行性,及在高等职业教育内涵建设中的重要作用,甚至是迈向成功的必由之路。

关键词:职业教育;内涵发展;校企合作;高等教育

 

从“扫除文盲”到“普及九年义务教育”到“高等教育的跨越式发展”再到“大力发展职业教育”和“高等教育的内涵发展”,无不体现出一个国家对“教育”这一“先导性”“全局性”战略的重视。“科教兴国”无疑是当代合格政治家的基本共识。

“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强”,少年的“智、富、强”靠的是什么?答案无疑是“教育”。“培育人才”是教育永恒的使命。

从“稷下学宫”到“八股取士”,从“经史子集”到“京师大学堂”,从“四书五经”到“三个面向”,中国的教育从内容到表现形式真可谓“沧海桑田”“天翻地覆”。

“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”-------这一教育方向性的论述,让我们对“教育作为哲学试验田”的理性思考同时,也把目光放到了当前脚下的路上。

本文从 “高等教育”“职业教育”“高等职业教育”的概念,历史沿革,国外经验,国家政策,理论分析,前景展望等角度和层面去探讨,以凸显校企合作在高等职业教育内涵建设中的重要作用,甚至是迈向成功的必由之路。

一.从“高等教育” “职业教育”“高等职业教育”的概念谈起

 

我国的高等教育如下定义:在完成中等教育的基础上进行的专业教育,是培养高级专门人才的社会活动。

职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识,技能的。此职业教育亦称职业技术教育。职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育类型之一。注意:职业教育是与高等教育平行的四大教育类型。

“高等职业教育”概念一定是相当丰富的,又加上各国“职业教育”的概念不同,例如俄罗斯就将职业教育泛化的理解成“除基础教育外的以外专业教育”,而更多国家狭义的理解却是“专指培养技术类工人的特定类型教育”,所以中国特色的“高等职业教育”在概念理解上存在争议是自然的,个人认为也是发展中的好事。准确把握“高等职业教育”的概念,也是一个“先导性”“全局性”问题,事关“经济的腾飞”“秘密武器的使用”,所以愿意对概念的把握谈如下几点浅见:高等职业教育培养的人即可已进一步学科研究,又可以直接操作;二高等职业教育是高等教育,并且有多种学历层次;三招收对象生源灵活,完成高中学业的,侧重职业培养的中职生,或相当学历的(但得通过补习);四跟一般高校政策不同,不仅“仰望星空”也更注重脚下,更加注重民生和就业。

中国特色的高等职业教育,既不能拘泥于一般的普通高校,又不能狭义的理解为职业技能培训,要解决现在社会认同度低的现状,作者认为要在招生,办学的政策灵活性上出路多样化上与普通高校双向互通上下功夫,职业教育又以弱势群体学生为主,所以在奖助学金等方面要高于非职业类学校,这是国家弥补两极分化,维护社会公平正义的又一渠道。

 

二.“校企合作 ”公开的秘密武器

 

校企合作,是学校与企业的一种合作模式,是发达国家高职教育的显著特点,甚至被认为促进发达国家高等职业教育发展,推动其经济腾飞的秘密武器,合作形式多样,如德国的“双元制”式,法国的“学徒培训中心”,澳大利亚的“新学徒制”,日本的“企业教育”,韩国的“产学合作法制化”,美国的“工学交替式”,英国的“三明治式”教育,加拿大的“专业学习与实际工作相结合”,不管怎样的合作形式,鲜明的教学目标,灵活的工学结合学制激发了学生的学习热情和企业的活力,都促进了社会经济的发展。

“校企合作”各国都实施了,理论和实践的证明是对的,教育效果好,对学生,企业,学校都好,达到了资源共享,激活了社会活力的作用,但各国合作形式又各不同,但不管采用了怎样的教育合作形式,都是从自己的国情出发制定的,都出于各自的文化背景,教育制度,政治经济状况等。我们国家也是这样,职业教育在我国由来已久,《中华人民共和国职业教育法》1996年就颁布了,职业教育从形式到内涵也发展迅猛,大家都知道其为经济建设服务,但学校教育与社会需要脱节,办学被社会鄙薄,职业教育怎样办?没有一个清晰的回答。

三.中国对职业教育的回答

2002《国家大力推进职业教育改革与发展的决定》提出了“深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局”“ 严格实施就业准入制度,加强职业教育与劳动就业的联系”教育的发展指明了基本方【1】

2005年10月《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出“依靠行业企业发展职业教育,推动职业院校与企业的密切结合”并进一步指出“要继续办好已有职业院校,企业可以联合举办职业院校,也可以与职业院校合作办学。”“企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业,给予相应税收优惠【2】”这是国务院掌握职业教育发展现状,详细分析各国成功经验,经过深入的理论分析,结合国情,明确提出“校企联合办学”,并大力推动的一份有力文件。

2006年11月《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》进一步具体回答了怎样提高高等教育教学质量的问题,答案:“校企合作”“工学结合”。“ 1000门工学结合的精品课程建设”“ 注重教师队伍的“双师”结【5】”等高等职业教育重要的工作内容也在这个文件里被提出,这是高等职业教育发展中一个具体、重要且影响深远的一个文件。

2010年一个有深远影响并引导教育全局的纲领性文件出台了,它对关系“国运兴衰”的这一“先导性”“全局性”大棋既有方向性的指引,又做了具体部署和安排,这就是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》把职业教育摆到了一个更高的政治地位,提出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置”,并进一步提出“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化”,也就是说,职业教育非但要走校企合作办学的路子,而且要制定相应法规,使其制度化【3】

中国高等教育经过十几年的规模膨胀,在校生人数、高校数量、占地面积、大楼的高度等翻番的长。当然,也引来了社会各界的争议,但高校的扩张在提高国民素质,促进就业,带动人口和信息流动,优化资源配置,加速城镇化进程,维护社会稳定等诸多发面功不可没,笔者认为,高校扩张总体是积极的。出现的大学精神的沉沦,高校的“同质化”等诸多挑战都在中央的掌控中,2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》第一条就提出了“坚持内涵式发展”的意见,“人才培养的中心地位”不动摇;为避免同质化,提出“探索建立高校分类体系,制定分类管理办法【4】”;针对高职学校明确提出“提升高职学校服务产业发展能力,探索高端技能型人才系统培养模式”;再推进协同创新方面,提出了“探索建立校校协同、校所协同、校企(行业)协同、校地(区域)协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式【5】”;这是份经过诸多教育专家针对当今高等教育现状,深入分析,结合切身体会,对当今高等教育争议的焦点出的一剂良方,三十条意见整体联动,针对性极强,具有重大现实意义,也必将有深远影响。这份文件“校企协同”与“内涵式发展”联动在一起。

四.实践出真知

从“教育心理学”的角度看,学习分为“态度学习”“知识学习”“技能学习”,他们都有不同的内化过程,职业教育作为“专业教育”在传授技能的时候,肯定不是单纯的老师在黑板上画画写写,学生单纯的听,“要想会游泳,你得下到水里去”“要想骑自行车,你得骑上去”,就是了解各农用拖拉机,说是道不明的,画也看不清,最有效的办法就是走到拖拉机身边去看一看,摸一摸,开一开。

学校里开实验课也不能取代企业的实践,实验课是对知识的印证和探索,为理解知识服务,不是直接的接触生产实践。进一步说,接触生产实践,既丰富深刻的理解知识本身,又把知识落实到了改造世界的实处,在切身接触一线生产的同时,同学们接触的不仅是专业技能知识,更有技能知识所依靠的企业管理,行业文化及初步的社会经验等综合的关系。

伟大的哲学家王守仁先生四百多年前凝练自己的哲学,概括为四个字“知行合一”,不知是否是偶然,四百年后新中国的一位大教育家在“哲学的试验田—教育领域”同样践行着这一理念,不过他把“行”放到了“知”的前面,他的名字叫---陶行知。他还提出了“生活即教育,社会即学校”,当然这不是“学校消亡论”而是“学校改造论”主张打通学校与社会的联系。当代教育家李希贵校长编著的《为了自由呼吸的教育》一开始的“楔子”名叫“不是教育的教育”,讲了“爱书的爷爷”“鼓励的效应”“工地的体验【6】”等故事,细细品来别有滋味---这里面有真正的教育。

小结:知识来自实践,没有行哪来知。职业教育确实该在学生“行”上下功夫,培育即知能行的人才。

五.职业教育在春天里

2015年职业教育的在校生目标为3640万人(含高职1280万),2020年目标为3830万【3】人(含高职1480万),他们是强国梦的主力军,通过当代职业教育成功培养,亿计的高级技术人才是“中国创造”的生力军,也是强大中国梦的“碾柱子”。

2006年11月15号上午中南海教育工作座谈会,代表们积极发言,最后温家宝说,我们的座谈会,可以传递出某种信息,职业教育已经列入中南海的议事日程。大力发展职业教育,要进一步提高各级政府认识,加大对职业教育的资金投入力度。要理顺管理体制,建立行业、企业、学校共同参与的机制,形成共同促进职业教育发展的合力。要制定职业教育发展规划,加强师资队伍建设,重点培育一批学校。要总结职业教育典型经验,加强宣传力度,为职业教育发展营造良好氛围

办好职业教育,关系到国运兴衰和中国梦的实现,“校企合作”办学是高等职业教育内涵建设的必由之路,有政策的指导,有制度的要求,有国外成功的经验,有理论依据,需要教育工作者的积极践行,勇于探索,需要政府,企业和社会各界的共同努力。

 

 

 

 

 

 

参考文献:

【1】           中华人民共和国国务院,《国务院关于大力推进职业教育改革与发展》,2002.08.24.

【2】           中华人民共和国国务院,《国务院大力发展职业教育的决定》,2005.10.08.

【3】           中华人民共和国国务院 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》,2010.02.23.

【4】           中华人民共和国教育部,《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,2012.03.16.

【5】           中华人民共和国教育部,《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》,2006.11.16.

【6】           李希贵,《为了自由呼吸的教育》.高等教育出版社,ISBN-7-04-017220.

 

 

联系方式:潍坊护理职业学院   山东 青州262500

 

 

 

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